26 agosto 2009

Carta de denuncia AOPA

Bogotá, D.C., 18 Agosto de 2009


Señor Ministro del Interior y de Justicia
Señor Ministro de Defensa Nacional
Señor Ministro de Transporte
E.S.D.


ASUNTO: DENUNCIA - SE ACABA LA AVIACION CIVIL GENERAL EN COLOMBIA - SOLICITUD CONFORMACION MESA DE TRABAJO. DERECHO DE PETICION ART. 23 CONSTITUCION NACIONAL. Posible responsabilidad, política, disciplinaria y fiscal autoridades nacionales.

Apreciados Señores Ministros:

La Asociación Colombiana de Aviación Civil General – AOPA Colombia, gremio que reúne a la aviación particular, la aviación corporativa, los taxis aéreos, las empresas de carga no regular, la industria aeronáutica, los servicios aéreos especiales, las escuelas de aviación y los talleres de aviación en Colombia, esta profundamente preocupada por cuanto por la falta de coordinación entre diferentes organismos del Estado Colombiano, tales como: El Consejo Nacional de Estupefacientes, la Dirección Nacional de Estupefacientes, la Policía Nacional, La Fuerza Aérea Colombiana y la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil se vienen expidiendo resoluciones, emitiendo ordenes, señalando procedimientos cada vez mas desarticulados, generando un caos en la operación de la Aviación Civil General en Colombia, causando un detrimento que amenaza su existencia.

Se hace necesario que las entidades que de una u otra manera tienen que ver con la regulación aérea en Colombia trabajen armónicamente para evitar que el exceso de regulaciones, la inadecuada aplicación de las mismas, en muchos casos de manera arbitraria y en algunos casos violando los derechos fundamentales consagrados por la Constitución Nacional en favor de los ciudadanos acaben por afectar de manera irremediable el libre ejercicio de la libertad de empresa, de la libertad de movilidad y del derecho a la honra de quienes de manera legal, ejercen dicha actividad en Colombia.

Bajo la premisa del control especial a la actividad aérea en aras de controlar el narcotráfico, se vienen violando derechos fundamentales de las personas, y el narcotráfico por el contrario viene aumentando de manera rampante en el País, según lo demuestran todas las estadísticas disponibles.

Para AOPA COLOMBIA es fundamental que las autoridades colombianas cumplan con el deber de sancionar y llevar ante los jueces a quienes estén violando la ley y estén cometiendo conductas ilícitas. Lo que no podemos tolerar, es que ante la incapacidad de control que tienen las autoridades se tiendan cortinas de humo para aparentar estar ejerciendo un control que no esta logrando un 1resultado efectivo. Esa ineficiencia administrativa y operativa podría generar responsabilidad fiscal a cargo del funcionario o funcionarios responsables amen de la responsabilidad disciplinaria.

AOPA Colombia, apoya de manera irrestricta que la ley se aplique en todo su rigor a aquellos que utilizando aeronaves cometan delitos, así como apoya que se sancione a todos aquellos delincuentes que utilizan vehículos terrestres, naves, submarinos y en general cualquier medio de transporte para tal fin. Lo que no es aceptable, es que se coarten los derechos fundamentales de quienes ejercen la actividad aérea de manera legal, por que no se tienen controles efectivos para reducir y eliminar el narcotráfico en manos de unos pocos apátridas. La ineficiencia de la Policía Nacional y de la Fuerza Aérea Colombiana en cuanto al control del narcotráfico no puede compensarse con los excesos regulatorios y con procedimientos mediáticos que estamos viviendo todos los días en perjuicio de la actividad aérea.

La aviación Civil General representa al 75% de la aviación en Colombia. AOPA Colombia no puede aceptar que en la mente de la autoridades, pareciera, se presuma la mala fe y se le de un tratamiento de ciudadanos de segunda clase a quienes ejercen tal actividad. La Constitución Nacional consagra el principio de la Buena Fe y así han de actuar las autoridades nacionales. Las autoridades están establecidas para brindar apoyo, para controlar de manera efectiva y no para generar obstáculos o acabar con la industria.

Aopa Colombia, en ejercicio del Derecho de Petición consagrado por el Art. 23 de la C.N. invita a los Señores Ministro del Interior y de Justicia, al Señor Ministro de Defensa Nacional, al Señor Ministro de Transporte para que en coordinación con la Policía Nacional, La Fuerza Aérea Colombiana, La U.A.E.A.C., con el apoyo del Procurador General de la Nación, se estructure una Comisión, con la participación de AOPA COLOMBIA, que trabaje para que en un plazo definido se articulen, se revisen y se adopten las medidas necesarias para frenar el abuso de poder y de autoridad que a la fecha se podría estar presentando en los diferentes niveles que de alguna manera tienen que ver con el control de la actividad aeronáutica en Colombia.

Presentamos los siguientes casos a titulo eminentemente enunciativo:

1º El día 13 de Agosto de 2009, la Policía Antinarcóticos realiza un operativo de “Control” en las instalaciones del Aeroclub del Pacifico en Cali. El Coronel Javier Cuellar Silva, Jefe del Grupo de Control de Aviación Civil de la Policía Antinarcóticos llega al Aeroclub acompañado de medios de comunicación a realizar el operativo.
Es importante destacar que AOPA Colombia apoya de manera irrestricta que sus miembros apoyen en todas las acciones a que haya lugar a las autoridades legítimamente establecidas y están pueden contar con todo nuestro apoyo. Lo que no esta bien, es que este tipo de operativos se realicen para generar un efecto mediático y para que el señor oficial aparezca en los medios de comunicación proyectando una imagen que podría afectar de manera directa la Honra de las personas sin que haya razón legal que lo justifique.

2º La semana anterior, el CT. Juan Pablo Gaviria, Presidente de la Patrulla Aérea Civil de Bogota, regresaba del departamento del Vichada en una aeronave particular y en el Aeropuerto de Guaymaral fue retenido, aparentemente, de manera ilegal por agentes de la Policía Antinarcóticos allí destacados, por más de dos (2) horas mientras verificaban los “antecedentes” del Capitán Gaviria. La policía tiene la información o no la tiene; si la tiene y debe proceder a la captura, que se proceda de manera inmediata, si no la tiene se podría estar configurando un Abuso de Poder y esto no puede continuar ocurriendo en Colombia.

3º Hace aproximadamente dos meses, el CT. Gerhard Thyben, piloto y miembro de la Junta Directiva de la Asociación, se encontraba en el aeropuerto de Guaymaral de visita con un alto funcionario de la Embajada de Alemania en Colombia, fue ha realizar un vuelo local y estuvo ante las autoridades de Policía Antinarcóticos por cerca de una hora y treinta minutos mientras se realizó el control policivo en dicho aeropuerto. La reacción del alto funcionario diplomático que lo acompañaba fue “Esto es una cortina de humo “obviamente para tratar de minimizar su ineficacia.

4º Este fin de semana, el avión del CT Julián Valencia Iragorri fue “SELLADO” por la Policía en el aeropuerto de San Gil Departamento de Santander, porque aparentemente estaba violando una circular administrativa que señala que los aviones no pueden pernoctar en aeropuertos no controlados. Violación al derecho de Movilidad y de Libre Transito de las personas. Una vez mas la autoridad pretende mediante la limitación de los derechos fundamentales esconder o desviar la atención por su falta de eficiencia. Si hay información de inteligencia y se detecta que una aeronave esta cometiendo un ilícito, proceda a inmovilizar la aeronave, a capturar al presunto delincuente y a judicializar al responsable pero no sigamos generando hechos que distraen a la opinión de la verdadera labor que deben cumplir las autoridades.

5º La Industria aeronáutica nacional a diario tiene que enfrentar a diferentes autoridades que solicitan requisitos y emiten conceptos de si una hélice es apropiada o no para un tipo de avión, si el motor x o y es el indicado, cuando esto es competencia del fabricante quien debe demostrarlo ante la autoridad aeronáutica. En muchos casos, La Policía viene haciendo las veces de autoridad aeronáutica, invadiendo claramente la competencia de otra autoridad. Este tipo de situaciones las podemos ilustrar en la mesa de trabajo que se esta proponiendo para evitar que se sigan sucediendo en el futuro.

6º El día de ayer 17 de Agosto en el Aeropuerto de Guaymaral, fui testigo presencial de la ineficacia de la Policía Antinarcóticos en al hangar No 2, alrededor de las 13.00, cuando durante mas de 15 minutos tuve que esperar con el motor encendido mientras el control de superficie me autorizaba a rodar para la revisión, por congestión en la plataforma destinada para tal fin. Se trata de un sitio inapropiado para efectuar dicha labor, se afecta la seguridad de las aeronaves que tienen que ir allí por cuanto hay operación permanente de helicópteros, afectando la Seguridad Aérea; los accesos a la plataforma están limitados por unos rieles de acero que afectan el tren de aterrizaje de las aeronaves, hacen apagar las turbinas de los aviones generando un desgaste innecesario, se incurren en mayores costos de operación, se hace una revisión física a cada pasajero. Sería interesante conocer las estadísticas producto de tales controles. En este punto sugerimos que los controles se hagan, pero que se hagan de manera aleatoria, y de esta manera seguramente con base en información de inteligencia se obtendrían mejores resultados.

Resulta por decir lo menos, curioso, que los vuelos ilegales se hayan multiplicado en los últimos años. Vale la pena preguntarse porque los radares no ven esos aviones o porque las autoridades no los interceptan, o quien le pide la licencia al piloto cuando esta haciendo esos vuelos. No será que debemos fortalecer el control efectivo que hacen las autoridades a cambio de restringir las actividades legales?

Por las razones arriba expuestas le extendemos una invitación formal a las autoridades que regulan y que controlan la actividad aérea para que en el corto plazo demos una solución adecuada al problema que nos viene aquejando y que de seguir así, terminará no por acabar el narcotráfico sino por acabar la actividad de la Aviación Civil General que se desarrolla de manera legal, la cual se ha visto seriamente afectada por los constantes abusos de parte de nuestras autoridades.

Finalmente Señores Ministros, hagamos que la aviación vuele! Dejemos que el país prospere, permitamos el ejercicio de los derechos constitucionales y sancionemos a quienes violan las leyes no a quienes hacemos patria, haciendo aviación, haciendo empresa, construyendo oleoductos, llevando materias primas a los lugares mas recónditos de Colombia, salvando vidas, llevando educación y haciendo que el comercio pueda estar en todos los rincones de la geografía.

Con sentimientos de consideración y aprecio quedamos a la espera de su amable respuesta.




CESAR CASTRO GARCES
Presidente Ejecutivo

Tel. 313 420 82 05



cc. Señor Procurador General de la Nación
Señor Contralor General de la República
Honorables Congresistas Comisiones VI y II Congreso de la República
Señor General Comandante Fuerza Aérea Colombiana
Señor MG Director General Policía
Señor Director General Aeronáutica Civil
Señor Director Nacional Estupefacientes
Señor Director Programa Presidencial Lucha contra la Corrupción
Señor BG Director Policía Antinarcóticos
Señor Director Policía Antinarcóticos Guaymaral
Señores U.A.E.A.C. – ATC Guaymaral